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          新型城鎮化“62+2”試點方案面世 “鎮改市”試水“大部門”制

          来源:     添加时间:2020-06-21

          原標題:新型城鎮化“62+2”試點方案面世 “鎮改市”試水“大部門”制

          千呼萬喚的《新型城鎮化綜合試點方案》(以下簡稱《方案》)終於面世。

          昨日(2月4日),國傢發改委在其官網上掛出這一《方案》,江蘇、安徽兩省以及寧波等62個城市(鎮)最終脫穎而出,成為國傢新型城鎮化綜合試點地區。

          其中浙江省蒼南縣龍港鎮、吉林省安圖縣二道白河鎮兩個建制鎮此前已經確定為“鎮改市”試點,龍港鎮提出的方案明確將加快推進“大部門”制。

          社科院農村發展研究所研究員杜志雄對 《每日經濟新聞》記者表示,“大部門”制的方式一方面擴充瞭鎮的功能,解決瞭“小馬拉大車”的問題,另一方面,沒有簡單復制目前安全的城市行政體系,盡力避免“麻雀雖小五臟俱全”。

          事實上,試點工作在2014年底已經開始。《方案》提出,食品到2017年各試點任務取得階段性成果,形成可復制、可推廣的經驗。2018到2020年,逐步在全國范圍內推廣試點地區的成功經驗。

          《方案》顯示,試點的主要任務包括建立農業轉移人口市民化成本分擔機制,建立多元化可持續的城鎮化投融資機制,改革完善農村宅基地制度,探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式,綜合推進體制機制改革創新亞洲成av人片在線觀看。

          169地角逐試點62城脫穎而出/

          衛生

          對於新型城鎮化的“新”,國傢發改委發展規劃司司長徐林解釋道:首先,新型城鎮化是一個自然的衛生歷史過程,是跟整個國傢經濟發展過程聯系在一起的,一定要順應自然發展規律,順勢而為地推動城鎮化。食品

          其次,新型城鎮化強調以人為本,既能讓有條件、有意願的農民工食品在城鎮落戶,也要讓不願意落戶的農民工享受到均等化的公共服務。

          “我國之所以編制國傢新型城鎮化規劃,是因為我國有一些制度阻礙城鎮化自然發展。由於城鄉制度分割,特別是建立在城鄉戶籍制度基礎上的社會待遇、福利的差異化,阻礙瞭發展要素的自由流動。”徐林說,我國推進新型城鎮化就是食品要推進制度的改革,消除阻礙城鎮化發展的城鄉分割制度。

          2014年6月,《關於開展國傢新型城鎮化綜合試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)發佈,確定瞭新型城鎮化綜合試點健康的五項主要任務。

          《通知》發出後,地方政府對申請試點表現出瞭極高熱情,提出申請的市、縣、鎮多達169個。

          之後,發改委會同中央編辦、民政部等11個部門,對申報地區的試點工作方案進行瞭評審。

          最終進入名單的為 “62+2”,即江蘇、安徽兩省,加上寧波、大連、青島三個計劃單列市,石傢莊、長春等7個省會城市,北京通州區、河南洛陽市等25個地級市(區、縣),河北定州市、河南蘭考縣等25個縣級市(區、縣),以及浙江省龍港鎮、吉林省二道白河鎮兩個建制鎮,共計62個城市(鎮)。

          國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令介安全紹,試點的選取兼顧公平和均衡原則,不論東部沿海,還是中西部都有典型。《方案》要求,到2017年各試點任務取得階段性成果,形成可復制、可推廣的經驗。2018到2020年,逐步在全國范圍內推廣試點地區的成功經驗。

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